Совещание по мерам поддержки
7 апреля состоялось совещание по вопросу формирования и реализации антикризисной программы поддержки отрасли дорожного хозяйства, которое провел заместитель директора Департамента строительства Правительства Российской Федерации Г.А. Волков. В совещании приняли участие представители Минтранса России, Минпромторга России, СРО «СОЮЗДОРСТРОЙ», ФАУ РОСДОРНИИ, и другие организации.
Участники совещания рассмотрели вопрос о необходимости определения потребностей дорожно-строительной техники с учетом возможностей отечественной промышленности, а также по выявлению отраслевых производств, на которых можно развернуть деятельность по импортозамещению.
Затем были рассмотрены вопросы реализации принятых мер по формированию и реализации антикризисной программы поддержки отрасли дорожного хозяйства. По данным Ассоциации Национальное объединение строителей в 2021-2022 годах (постановление Правительства РФ 1315) из 33 тыс. государственных и муниципальных контрактов, подпадающих под условия постановления Правительства 1315 менее 1,3 тыс. контрактов, получили согласие заказчиков на возможность подготовки расчетов и прохождения повторной экспертизы. От СРО «СОЮЗДОРСТРОЙ» были выдвинуты предложения:
- Поручить высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и Главным распорядителям бюджетных средств взять на личный контроль (ответственность) процесс завершения объектов капитального строительства и связанный с этим механизм изменения стоимости контракта из-за роста стоимости строительных ресурсов.
- Разработать методику компенсации затрат подрядчика из-за роста стоимости строительных ресурсов по контрактам, завершившим свое действие, но по которым получены положительные заключения экспертизы, выданные в период его действия. Фактически подрядчики под обещания заказчиков и с привлечением кредитных средств завершали контракты, но из-за временного разрыва между получением положительных заключений экспертизы и увеличения заказчиками лимитов бюджетных обязательств стороны не успели подписать дополнительные соглашения и воспользоваться механизмом постановления Правительства РФ 1315.
- Учитывая, что механизм увеличения цены контракта не распространяется на объекты ремонта, и что Постановление Правительства РФ 1315 распространяется на контракты, в том числе заключенные в 2022 году только на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, утвердить нормативно-правовой акт предусматривающий пересчет стоимости заключенных контрактов на объекты ремонта.
- Временно перевести государственные (муниципальные) контракты, контракты, договоры, заключенные в рамках 44-ФЗ, 223-ФЗ и Положения № 615 (кап. ремонт общего имущества МКД) на формулу «ЦЕНА КОМПЕНСАЦИЯ». Компенсация стоимости материалов и оборудования должна определяться по каждому отчетному периоду исполнения контакта (этапа) непосредственно в момент приемки выполненных работ и отражаться отдельной позицией в Актах о приемки выполненных работ с подтверждением первичной учетной документацией исполнителя работ (подрядчика). Денежное обязательство заказчика исполняется в размере цены контракта сразу, а компенсационная выплата – согласно специального Порядка и в сроки, определяемые нормативно-правовым актом. При этом таким Порядком могут быть установлены дополнительные условия и ограничения в размере компенсационного возмещения исполнителю работ (подрядчику), форма расчёта и перечень подтверждающих документов.
-Разработать Каталог строительных материалов и оборудования, машин и механизмов, применяемых в дорожном хозяйстве, для замены строительных материалов и оборудования иностранного производства аналогами с целью исключения необходимости повторного прохождения экспертизы при замене материалов и оборудования на аналоги. Предлагается провести анализ проектно-сметной документации реализованных проектов с целью определения зависимости от импортного материала и оборудования. Необходимо законодательное закрепление возможности замены материалов и оборудования на аналоги из Каталога без прохождения повторной экспертизы. При реализации данного предложения предлагается использовать возможности Реестра новых и наилучших технологий, материалов, технологических решений повторного применения.
|
